医改专栏

医改政策解读——规划篇(一)

来源:编辑部   发布时间:2017-08-23    点击数: 3782

     我院自8月26日零时起将全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成(中药饮片除外),同步调整医疗服务价格和适应医保支付方式改革;逐步建立现代医院管理制度;开展医院精细化管理;逐步实施分级诊疗新模式。那么建立现代医院管理制度后医院会变成什么样子呢? 
    在中央深改组第34次会议研究建立现代医院管理制度指导意见时,习近平总书记强调,要建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。一方面要建立健全医院管理制度,着重推进医院内部管理规范化、精细化、科学化。所有公立医院都要制定医院章程,以章程为统领,建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等,规范内部治理结构和权力运行规则。健全医疗质量安全、人力资源、财务资产、绩效考核、人才培养培训、科研、后勤、信息等管理制度。加强医院文化建设,促进形成良好医德医风。另一方面要建立健全医院治理体系,着重推进管办分开、政事分开,建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制和治理机制。一是明确政府对公立医院的举办职能。政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等,审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等。制定区域卫生规划和医疗机构设置规划,全面落实对符合区域卫生规划的公立医院投入政策,制定医疗服务价格、编制、人事、薪酬等政策,定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核。二是明确政府对医院的监管职能。建立综合监管制度,重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用、大处方、欺诈骗保、药品回扣等监管,建立“黑名单”制度,形成全行业、多元化的长效监管机制。强化卫生计生行政部门(含中医药管理部门)医疗服务监管职能,完善机构、人员、技术、装备准入和退出机制。三是落实公立医院经营管理自主权。公立医院要依法依规进行经营管理和提供医疗服务,行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。
    到今年年底我院将逐步建立现代医院管理制度,完善医院法人治理结构和治理机制,落实医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。按照权责明确、管理高效、激励科学、监管有力的原则,建立高效的医院运行机制,积极推进医院管理制度化、规范化和现代化,建立有效的医院内部决策和制约机制。实行重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用集体讨论机制,并按管理权限和规定程序执行,落实院务公开,推进医院民主管理。